Das Projekt „Making Markets Work for the Chars (M4C)“ arbeitete seit 2012 daran, das Leben der Menschen in den abgelegenen Char-Gebieten Bangladeschs zu verbessern – Landschaften, die von Flüssen, Klimarisiken und wirtschaftlicher Isolation geprägt sind. Unter der Leitung von Swisscontact und der Rural Development Academy (RDA) und im Auftrag der Schweizer Botschaft und des Ministeriums für lokale Verwaltung hat sich M4C in drei Phasen weiterentwickelt. In den letzten vier Jahren hat das Projekt auf früheren Erfolgen aufgebaut, indem es wirtschaftliche Möglichkeiten vertieft, die Anfälligkeit gegenüber dem Klima bekämpft und nachhaltige Modelle in lokalen Institutionen und Märkten verankert hat.
Die Char-Gemeinden hatten schon immer mit einem eingeschränkten Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen, Ressourcen und wirtschaftlichen Möglichkeiten zu kämpfen, was ihre Anfälligkeit gegenüber Naturkatastrophen und wirtschaftlicher Instabilität noch verschärft hat. Die Ungleichheit der Geschlechter war eine grosse Herausforderung, da Frauen oft keine Entscheidungsbefugnisse, Mobilität und wirtschaftliche Unabhängigkeit hatten. Das Projekt zielte darauf ab, diese Hindernisse zu beseitigen und gleichzeitig ein gerechteres und nachhaltigeres Umfeld für alle Haushaltsmitglieder zu schaffen.
Swisscontact und RDA haben in Zusammenarbeit mit öffentlichen Institutionen und dem Privatsektor das M4C-Projekt in allen Phasen begleitet. Ihr kooperativer Ansatz vereinte Erfahrungen in den Bereichen ländliche Entwicklung, Marktsysteme, politische Interessenvertretung und finanzielle Inklusion.
Der systemische Ansatz von M4C hat die Marktentwicklung in Char durch Investitionen des Privatsektors, finanzielle Inklusion und öffentlich-private Zusammenarbeit verändert. Die Stärkung des Char Research Development Centre (CDRC) hat eine nachhaltige Landwirtschaft, Klimaresilienz und Unternehmertum gesichert und damit widerstandsfähige Lebensgrundlagen erstellt.
Auf institutioneller Ebene führten die Kapazitätsaufbau-Massnahmen des CDRC zu einer verstärkten Zusammenarbeit zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor, was zur Entwicklung langfristiger Strategien für die Entwicklung der Char-Gebiete und zur Förderung der wirtschaftlichen Chancen von Frauen beitrug.
M4C förderte das dynamische Wachstum des Agrarmarktes in den Chars durch Partnerschaften mit wichtigen Unternehmen aus den Bereichen Landwirtschaftsdienstleistungen und Tiergesundheit, durch die Unterstützung Tausender lokaler Dienstleister und durch den Aufbau direkter Verbindungen zwischen Landwirten und institutionellen Abnehmern. Diese Bemühungen haben nicht nur den Umsatz und die Erntequalität gesteigert, sondern auch die Grundlage für ein nachhaltiges Engagement des Privatsektors und widerstandsfähige Wertschöpfungsketten geschaffen.
Vor den Interventionen des Projektes hatten die Bauern in Char nur begrenzten Zugang zu hochwertigen Betriebsmitteln, fragmentierte Dienstleistungsangebote und schwachen Marktverbindungen. Ohne zuverlässige Lieferanten für Betriebsmittel oder Dienstleistungen nach der Ernte hatten die Produzenten Mühe, die von den grösseren Abnehmern geforderten Standards und Mengen zu erreichen, was sowohl ihr Einkommen als auch die lokale wirtschaftliche Entwicklung beeinträchtigte.
Swisscontact hat zusammen mit der Char Development and Rehabilitation Commission (CDRC) langfristige Partnerschaften mit sechs führenden Agrarunternehmen und drei Tiergesundheitsunternehmen vermittelt. Die Rolle der CDRC umfasste die Koordination von Stakeholder-Treffen, die Förderung privater Investitionen und die Einbindung der Marktprioritäten von Char in die Kerngeschäftsstrategien der Partner.
Durch Kooperationsvereinbarungen hat M4C mehrere systemische Veränderungen erreicht:
M4C vertiefte die Partnerschaften mit Mikrofinanzinstituten, Fintech-Unternehmen und Geschäftsbanken. Diese Bemühungen haben den Zugang zu Saison- und Kleinstkrediten erweitert, mehr als die Hälfte der Char-Gebiete erreicht und über 3.200 Unternehmerinnen und Unternehmer unterstützt. Char-Gemeinden verfügten in der Vergangenheit über keine zuverlässigen Finanzdienstleistungen. Bauern und Kleinhändler hatten Schwierigkeiten, Kredite für Betriebsmittel, Ausrüstung oder Betriebskapital zu erhalten. Diese Lücke schränkte das Wachstum der Unternehmen, Investitionen in nachhaltige Praktiken und die Widerstandsfähigkeit gegenüber wirtschaftlichen Schocks ein. Swisscontact koordinierte in Zusammenarbeit mit der Char Development and Rehabilitation Commission (CDRC) die folgenden Massnahmen:
Durch massgeschneiderte technische Unterstützung, den Aufbau von Kooperationen zwischen verschiedenen Interessengruppen und die Mobilisierung von Ressourcen stellte das Projekt sicher, dass die CDRC die Char-Entwicklungsinitiativen unabhängig weiterführen kann. Ohne eine dauerhafte institutionelle Trägerschaft bestand die Gefahr, dass die Erfolge von M4C nach Projektende wieder verloren gehen würden. Die CDRC benötigte eine stärkere Organisationsstruktur, eine strategische Vision und Kapazitäten zur Mobilisierung von Ressourcen, um die Marktförderung, die Interessenvertretung der Stakeholder und die Infrastrukturentwicklung in dem dynamischen Char-Umfeld aufrechtzuerhalten. Swisscontact arbeitete gemeinsam mit dem technischen Team von M4C eng mit der CDRC zusammen und nutzte dabei ihre aufstrebende Rolle als Marktförderin in Char. Die Zusammenarbeit wurde auf nationale Forschungsinstitute (z. B. BARI, BUET), Finanzinstitute (UCB, IFIC, BRAC Bank) und Entwicklungsagenturen (LGED, NCA) ausgeweitet.
Seit 2012 hat M4C die Reduzierung von Katastrophenrisiken in seine Planung integriert. In Phase III wurde dies zu einem ganzheitlichen Resilienzansatz ausgeweitet, der wirtschaftliche, klimatische und ökologische Dimensionen umfasste, und marktbasierte Massnahmen wurden ausgeweitet, um den Bewohnern von Char bei der Anpassung an verschiedene Risiken zu helfen. Die Gemeinden in den Chars sind häufig von Überschwemmungen, Bodendegradation und Marktstörungen betroffen. Traditionelle Hilfsmassnahmen begegneten zwar akuten Notlagen, trugen jedoch nicht zum Aufbau langfristiger Anpassungskapazitäten bei. Es bedurfte einer umfassenderen Strategie, um Resilienz in Lebensgrundlagen, Infrastruktur und Marktsysteme zu verankern. Swisscontact arbeitete über das CDRC mit öffentlichen und privaten Akteuren zusammen: Forschungsinstituten, Agrarunternehmen, Ingenieurgruppen und Fintech-Innovatoren. Zu den wichtigsten Kooperationspartnern zählten die Super Star Group, die Light Engineering Association (Bogura) und Win Miaki Ltd.
Durch gezielten Kapazitätsaufbau, strategische Partnerschaften und angepasste Strategien wurden Herausforderungen in einem nachhaltigen Rahmen für die Entwicklung in den Chars angegangen.
In Phase III von 2020 bis 2025 navigierte das M4C-Projekt durch ein komplexes Umfeld mit Einschränkungen der Partner, Marktlücken und bürokratischen Hindernissen.
Durch gezielte Massnahmen – von praktischer Unterstützung für private Start-ups bis hin zu informellen Beschleunigern für Vereinbarungen im öffentlichen Sektor – hat M4C wichtige Erkenntnisse gewonnen und einen klaren „Weg nach vorn“ aufgezeigt. Durch die Verankerung dieser Erkenntnisse im Research Development Centre, CDRC wird sichergestellt, dass das Vermächtnis des Projekts fortbesteht und eine systemische Inklusion und widerstandsfähige Lebensgrundlagen in den Chars weiterhin gefördert werden.
Diese Prioritäten werden eine dauerhafte, marktorientierte Widerstandsfähigkeit der Haushalte in den Chars fördern:
Dieser optimierte Ansatz gewährleistet starke Institutionen, innovative Finanzierungen, inklusive Partnerschaften und kontinuierliches Lernen und legt damit den Grundstein für ein nachhaltiges, gemeinschaftsorientiertes Wachstum.