Marktentwicklung für Mikroversicherungen

Das Projekt unterstützt landwirtschaftliche Betriebe (Kleinst- und Kleinunternehmen) dabei, ihre Widerstandsfähigkeit durch den Einsatz klimasensitiver Mikroversicherungsprodukte und -dienstleistungen zu erhöhen und damit einen Beitrag zur Ernährungssicherung und zum integrativen Wirtschaftswachstum in Bangladesch zu leisten.
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Bogura, Bangladesh
24.848078
89.3729633
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Dinajpur, Bangladesh
25.6221009
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Rangpur, Bangladesh
25.7438916
89.275227
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Rajshahi, Bangladesh
24.3745146
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Projektdauer
2017 - 2027
Finanziert durch
  • Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA

(vertreten durch die Schweizer Botschaft in Bangladesch)

Die Landwirtschaft spielt eine zentrale Rolle in der Wirtschaft Bangladeschs, ist aber durch zunehmende Naturgefahren infolge des Klimawandels (Überschwemmungen, Wirbelstürme etc.) bedroht, was zu erheblichen Verlusten in der landwirtschaftlichen Produktion führt. Dies wirkt sich auch auf die Existenzgrundlage von Kleinst-, Klein- und Mittelbetrieben (KKMU) und Kleinbauern aus, was wiederum Auswirkungen auf die Einkommensgenerierung, die Ernährungssicherheit und die Armutsbekämpfung hat.

Bangladesch ist das siebtgefährdetste Land der Welt und steht an fünfter Stelle bei den wirtschaftlichen Verlusten durch den Klimawandel, die sich in den letzten 20 Jahren (2000-2019) auf insgesamt 3,72 Milliarden US-Dollar beliefen. Rund 56% der Bevölkerung Bangladeschs (90 Millionen) leben in Gebieten mit hoher Klimagefährdung", 53 Millionen davon sind sogar sehr stark gefährdet".

Eines der wichtigsten Instrumente zur Unterstützung einer klimaresilienten Landwirtschaft ist die Versicherung - als Mechanismus zur Übertragung und Minderung der mit dem Klimawandel verbundenen Risiken. Weltweit haben sich Mikroversicherungen als wirksames Instrument erwiesen, um der klimabedingten Verwundbarkeit von Landwirten und damit auch von Ländern zu begegnen.

Das Projekt

Phase 1

Die Schweizer Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) erkannte das Potenzial von Mikroversicherungen, diese Herausforderungen zu mindern, und lancierte 2017 das Bangladesh Microinsurance Market Development Project (BMMDP), das bis 2023 lief.

In Phase 1 sah das BMMDP die Verfügbarkeit und das Angebot geeigneter Produkte für indexbasierte Ernteversicherungen durch Erstversicherer, die Identifizierung eines kommerziell tragfähigen Viehversicherungsmodells mit Risikominderungs- und Risikotransfermechanismen für Mikroversicherungsnehmer sowie den Aufbau sektoraler Kapazitäten für landwirtschaftliche Mikroversicherungen vor. In Phase 1 des Projekts wurden kommerziell tragfähige Versicherungsprodukte zur Unterstützung von Landwirten erfolgreich eingeführt.

Phase 2 (2023 - 2027)

Phase 2 des BMMDP  zielt speziell auf die Bereiche Ackerbau, Fischerei und Viehzucht im Agrarsektor ab. Im Rahmen des Projektes werden Massnahmen in den folgenden Bereichen konzipiert und umgesetzt:

  • Förderung eines günstigen politischen Umfelds für klimasensitive Mikroversicherungen.
  • Förderung klimasensitiver, kundenorientierter und kommerziell tragfähiger Produkte/Dienstleistungen und Verbesserung des Marktes für unterstützende Dienstleistungen für Mikroversicherungen.
  • Erhöhung des Bewusstseins und Verständnisses bei relevanten Stakeholdern und einkommensschwachen Haushalten, um die Nachfrage nach klimaresilienten Mikroversicherungsprodukten zu fördern.

Um die Projektziele zu erreichen und den Herausforderungen zu begegnen, wird in Phase 2 des BMMDP ein umfassenderer Ansatz verfolgt, der sich auf Verbesserungen bei der Entwicklung von Strategien, Produkten und unterstützenden Dienstleistungen sowie auf die Schaffung eines breiten Bewusstseins konzentriert. In der zweiten Phase wird eine Kombination innovativer Instrumente eingesetzt, um Partner und Ko-Investoren zu gewinnen. Ziel ist es, das Wachstum des Mikroversicherungssektors zu fördern und damit die Widerstandsfähigkeit des Agrarsektors gegenüber Klimaschocks zu erhöhen.

Instrumente der Phase 2

Technische Assistenz (TA): BMMDP wird die notwendige technische Assistenz bereitstellen, um (a) ein günstiges regulatorisches Umfeld für den Mikroversicherungssektor zu schaffen, (b) einen klimasensiblen und kundenorientierten Markt für Mikroversicherungsdienstleistungen und (c) eine Verhaltensänderung der Zielgruppe in Bezug auf Mikroversicherungsdienstleistungen zu fördern.

Innovationsfonds: Der Innovationsfonds wird eine Form der Kofinanzierung sein, die den Wettbewerb zwischen Partnern aus dem Privatsektor fördert. Die Erfahrungen aus Phase 1 zeigen, dass für dieses Instrument ein ausreichendes Marktinteresse besteht. Bei diesem Innovationsfonds müssen sich die Zuwendungsempfänger mit einem bestimmten Anteil an den Interventions-/Projektkosten beteiligen. In der Regel beträgt die Eigenbeteiligung 50% der Interventions-/Projektkosten, wovon mindestens 50% (25% der gesamten Projektkosten) in bar zu entrichten sind.

De-risking Fund (oder Climate Risk-Resilience Fund CRRF): Die CRRF-Regelung wird getestet, um den wichtigsten Rückversicherer des Landes (SBV) zu ermutigen, Rückversicherungsunterstützung für innovative klimaresiliente Produkte/Dienstleistungen und Subsektoren bereitzustellen, für die keine historischen Verlustdaten verfügbar sind. Teilgarantiefonds, bei denen der Rückversicherer einen wesentlichen Teil des Risikos übernimmt, aber eine gewisse Deckung durch Gebermittel erhält, können Rückversicherer bei der Einführung in neue Märkte/Sektoren unterstützen. Die DEZA überweist die für diesen Fonds vorgesehenen Mittel an das Landwirtschaftsministerium, welches sie während der Laufzeit des Programms verwaltent. Am Ende des Programms nicht verwendete Mittel können für andere Interventionsaktivitäten verwendet werden.  BMMDP Phase 2 wird die Verwendung und die Auswirkungen dieses Fonds regelmässig überwachen.

 

Resultate

Phase 1 (2017 - 2023)

  • Mehr als 1,5 Millionen Landwirte wurden durch die Projektaktivitäten des BMMDP erreicht.
  • Mehr als 920 000 Landwirte im ganzen Land haben eine Ernte- und Viehversicherung abgeschlossen (Ziel: 347 000), davon 62% Landwirtinnen.
  • Das durch das Projekt ausgelöste Finanzierungsvolumen belief sich auf über 169 Mio. CHF gegenüber einem Ziel von 34 Mio. CHF.
  • Rund 600 000 Bäuerinnen und Bauern profitierten von der verbesserten Widerstandsfähigkeit durch höhere Einkommen.
  • Über 550 000 Tiere wurden neu versichert.
  • Über 608 000 Bauern und Bäuerinnen wendeten klimaresistente Anbaumethoden an.
  • Rund 59 000 Hektaren Land wurden mit Ernteversicherungsprodukten versichert.
  • Die von den Landwirten bezahlten Prämien beliefen sich auf über 2,3 Mio. CHF.
  • Rund 155 000 Landwirte sowie Kleinst- und Kleinunternehmen waren von verschiedenen Gefahren und wirtschaftlichen Schocks betroffen und erhielten Versicherungsleistungen in Höhe von über 0,8 Mio. CHF.
  • 92% der vom Projekt begünstigten Landwirte waren mit den angebotenen Policen und Dienstleistungen zufrieden.
  • Fokus auf kundenorientierte Produktinnovation: Einführung einer wetter- und ertragsindexbasierten Ernteversicherung und einer Rinderkrankenversicherung, Bündelung von Versicherungen mit landwirtschaftlichen Betriebsmitteln und Erforschung von Innovationen bei landwirtschaftlichen Bankprodukten, um Risiken zu reduzieren und den Zugang für Landwirte zu verbessern.

Der Erfolg zeigte jedoch auch, dass ein breiterer Ansatz erforderlich war, um die systemischen Beschränkungen des Mikroversicherungssektors anzugehen und alle Projektziele zu erreichen. Daher wurde Phase 2 des BMMDP entwickelt, um diesen Bedarf zu decken.

 

Erwartete Resultate Phase 2 (2023 - 2027)

Aufbauend auf den vielversprechenden Ergebnissen der Phase 1 werden in Phase 2 des BMMDP folgende Ziele verfolgt:

  • Mindestens 200 000 Bauern, Kleinst- und Kleinunternehmen nutzen klimasensitive Mikroversicherungsdienstleistungen, steigern ihr Einkommen und sind besser gegen klimabedingte Schäden abgesichert.
  • Mindestens drei klimasensitive Mikroversicherungspolicen sind entwickelt und zur Umsetzung freigegeben.
  • Mindestens 10 neue klimasensitive Mikroversicherungsprodukte in den Bereichen Ernte, Viehzucht und Fischerei sind entwickelt und die Kapazitäten von 10 privaten und öffentlichen Akteuren zur Erbringung von Unterstützungsleistungen sind verbessert.
  • Mindestens 1,2 Millionen Menschen im Agrarsektor sind durch gezielte Kampagnen für klimaresiliente Mikroversicherungen sensibilisiert.

 

Aktuelles

Bangladesch
Unternehmerische Ökosysteme, Nachhaltige Landwirtschaft
17.05.2023
Bangladesch: Dem Klimawandel entgegentreten und die Resilienz stärken
Bangladesch ist eines der Länder, die weltweit am stärksten vom Klimawandel betroffen sind; die wirtschaftliche Schädigung des Landwirtschaftssektors ist um ein Vielfaches höher als die Auswirkungen von Covid-19. Swisscontact setzt sich gemeinsam mit einer Vielzahl von Partnern aus dem Privatsektor für einen adäquaten Versicherungsschutz in der Landwirtschaft ein.