Peru: Promoción de prácticas de construcción seguras, saludables y sostenibles en zonas urbanas vulnerables (Construya)

La urbanización acelerada, la falta de planificación urbana y un gran déficit habitacional hacen crecer cada vez más viviendas informales. En una ciudad como Lima, se estima que 500 mil viviendas y más de 700 mil personas se encuentran en alto riesgo de vulnerabilidad sísmica y tsunamis convirtiendo al Peru en uno de los países más propensos a los terremotos en el mundo. La mayoría de las viviendas construidas en estas zonas vulnerables no cumplen con los requisitos mínimos de construcción.
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Duración del proyecto
2019 - 2023

El proyecto

Frente a esa problemática, el proyecto apunta a fortalecer la demanda de las familias y propietarios de viviendas por mano de obra calificada y servicios de construcción confiables. Al mismo tiempo, el proyecto busca institucionalizar una oferta de capacitación asequible y permanente para trabajadores de la construcción en temas técnicos y empresariales. El proyecto vincula los demás actores, entre ellos las municipalidades, las empresas constructoras y las proveedoras de materiales y servicios de construcción.

En la primera fase (2015-18), el proyecto identificó las malas prácticas de construcción de viviendas más frecuentes en distritos periféricos de Lima. Sobre este diagnóstico, se diseñaron capacitaciones nocturnas para los trabajadores de la construcción, basados en el enfoque de la educación de adultos (andragogía). Las capacitaciones técnicas y de emprendimiento se implementaron con acompañamiento de las instituciones de capacitación con más relevancia en el país. En paralelo, los propietarios de viviendas en sectores vulnerables han sido informados sobre los riesgos de viviendas inadecuadas y recibieron capacitaciones sobre cómo se pueden mejorar sus condiciones de vida a través de viviendas más seguras y saludables. Los estudios de impacto demuestran que los trabajadores capacitados logran construir viviendas más seguras. Los mismos trabajadores aumentan sus ingresos económicos y los actores locales comienzan a reconocer el valor agregado del enfoque del proyecto.

Si bien en la segunda fase (2019-23) la mejora de la calidad de las capacitaciones sigue siendo una prioridad clave, la formalización de la construcción se trabajará de manera más integral. Para institucionalizar servicios inclusivos, tanto una oferta de capacitación permanente como la disponibilidad de servicios de asistencia técnica (el apoyo de profesionales como arquitectos, ingenieros en las obras), se están diseñando modelos de negocios inclusivos para los diferentes aliados institucionales del proyecto. Así se busca obtener mayor sostenibilidad del impacto del proyecto. El desafío más grande es lograr captar el potencial del mercado inmenso que trae consigo el sector de la autoconstrucción, que representa aproximadamente 70% del volumen del mercado.

Resultados

2015-2018

  • Documentadas las prácticas de construcción incorrectas.
  • Elaborados los planes de estudio para los módulos de capacitación técnica y empresarial.
  • 4 198 trabajadores capacitados (1 254 también en temas de emprendedurismo).
  • Promedio de ingresos incrementado en 15.7%.
  • 6 809 propietarios sensibilizados y 3 004 capacitados.
  • 53 000 personas habitan en viviendas más seguras gracias a prácticas de construcción más seguras.

2019-2020

  • Capacitados 363 trabajadores de la construcción
  • Aproximadamente 800 familias sensibilizadas
  • Negociación de coaliciones público-privadas para la capacitación y asistencia técnica de los trabajadores.
  • Virtualización de la oferta de capacitación.
  • Encuesta para el perfil digital de los trabajadores de la construcción (encuesta a 117 trabajadores, vía telefónica).

Donantes

Este proyecto está financiado por Hilti Foundation. Este proyecto forma parte del Programa de Swisscontact para el Desarrollo, cofinanciado por la COSUDE (Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación en el marco del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores FDFA).

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