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La fourniture de services de transport urbain est principalement assurée par des prestataires privés informels, qui ne disposent pas d’incitations suffisantes pour faire de la sécurité, de la qualité et de la satisfaction des usagers une priorité.
La mobilité urbaine actuelle au Pérou génère des externalités négatives exceptionnellement élevées pour les citoyens, notamment une mauvaise qualité de l’air, des problèmes de sécurité, des inégalités de genre et de longs temps de trajet. L’âge avancé des flottes de transport contribue à la pollution et aux émissions élevées, faisant de Lima, Arequipa et Trujillo les villes les plus polluées du pays.
La sécurité est un enjeu majeur : le Pérou enregistre le taux de mortalité routière le plus élevé d’Amérique latine. En 2019, 95,7 % des accidents de la circulation et 76,7 % des décès sont survenus en zone urbaine.
Les problèmes de sécurité affectent de manière disproportionnée les femmes, en particulier celles qui n’ont pas accès à un véhicule et qui occupent souvent des emplois précaires et faiblement rémunérés. Une étude menée en 2020 à Lima et Callao a révélé que trois femmes sur quatre ont été victimes de harcèlement dans les transports publics.
Le projet facilite la mise en œuvre du programme de réforme de la mobilité urbaine au Pérou en mettant à disposition un fonds d'assistance technique à travers une plateforme de collaboration horizontale et verticale impliquant les parties prenantes.
Ce fonds offre la possibilité d'intégrer les meilleures pratiques internationales, y compris l'expertise suisse, ainsi que les expériences des usagers des transports publics et des prestataires de services privés, afin de stimuler l'innovation et améliorer la qualité des services.
Les ressources du projet constituent un instrument clé de soutien au gouvernement péruvien dans la mise en œuvre de ses politiques nationales. Il offre un cadre permettant de renforcer la coopération intersectorielle et d’accroître les capacités des bénéficiaires.
Les bénéficiaires directs du fonds sont les principales entités de la mobilité urbaine, des niveaux national et municipal, ainsi que les prestataires de services privés.
Le projet intervient à la fois au niveau des politiques nationales et dans certaines municipalités, afin d’améliorer la gestion et le fonctionnement des services de transport. Il est structuré en quatre composantes, qui incluent les principales parties prenantes aux niveaux national et municipal, ainsi que les usagers des transports publics et les prestataires de services privés.
De plus, le projet soutient les principaux acteurs du secteur dans leurs efforts pour mettre en œuvre les réformes de la mobilité urbaine au Pérou. Pour cela, il développe des activités conjointes et lance des appels à propositions destinés aux municipalités, autorités de transport urbain, organisations de la société civile et prestataires de services privés, sous la tutelle du ministère des Transports et des Télécommunications et du ministère du Logement et de l'Assainissement de base.
Grâce à une approche multipartite, le projet vise à favoriser l’innovation et à étendre la mise en œuvre de projets pilotes réussis.
La qualité de la mobilité urbaine au Pérou devrait s'être améliorée dans les domaines suivants après la mise en œuvre du projet :