Dieses Projekt ist ein bilaterales Vorhaben der Regierungen von Nepal und der Schweiz.
Nepals Übergang zu einem föderalen System hat den Lokalregierungen bedeutende neue Zuständigkeiten für die Bereitstellung grundlegender öffentlicher Dienstleistungen übertragen. Vielen fehlen jedoch nach wie vor die Mittel, um diese nachhaltig zu finanzieren. Trotz Reformen im Bereich des fiskalischen Föderalismus bleiben die Gemeinden stark von Transferzahlungen zwischen den Staatsebenen abhängig, da ihre eigenen Einnahmen begrenzt sind, die Steuerverwaltung schwach ausgeprägt ist und die Kapazitäten im Finanzmanagement uneinheitlich sind.
Weitgehend manuelle und fragmentierte Prozesse bei der Einnahmenerhebung führen zu Verlusten, zu einer unzureichenden Erhebung wichtiger lokaler Steuern und Gebühren, zu einer mangelhaften Abstimmung sowie zu geringer Transparenz. Dadurch stehen weniger Mittel für die lokale Entwicklung zur Verfügung, und der Zusammenhang zwischen dem, was die Bevölkerung zahlt, und den Leistungen, die sie erhält, wird geschwächt. MunRev setzt hier an und unterstützt die Gemeinden dabei, ihre Einnahmenmobilisierung zu stärken – durch bessere Systeme, Digitalisierung, eine wirksamere Finanzaufsicht, eine verbesserte Koordination zwischen den Staatsebenen sowie eine evidenzbasierte Politik. So wird die lokale Verwaltung rechenschaftspflichtiger, inklusiver und wirksamer.
MunRev unterstützt ausgewählte Gemeinden in Nepal dabei, mehr eigene Einnahmen zu erzielen, die öffentlichen Finanzen besser zu verwalten und der Bevölkerung bessere Dienstleistungen zu bieten. Die Wirkungslogik des Projekts ist einfach: Wenn Gemeinden ihre Einnahmen fair und effizient erheben, transparent verwalten und sichtbar in Dienstleistungen reinvestieren, kommt die Bevölkerung ihren Zahlungspflichten bereitwilliger nach und das Vertrauen in die Lokalregierung wächst, wodurch die Gemeinden finanziell eigenständiger werden.
Das Projekt arbeitet entlang drei sich gegenseitig verstärkender Handlungsfelder.
Zu den konkreten Aktivitäten gehören institutionelle Stärkung, Kapazitätsaufbau, digitale Einnahmenverwaltung, GIS-gestützte Erfassung von Grundstücken und Unternehmen, evidenzbasierte Planung sowie eine engere Verknüpfung zwischen den erhobenen Einnahmen und den erbrachten Dienstleistungen.
MunRev wird in Partnerschaft mit staatlichen Institutionen auf Bundes-, Provinz- und Lokalebene umgesetzt und fördert so die Koordination, den politischen Dialog und den Wissensaustausch über alle drei Staatsebenen hinweg. Das Projekt verankert Geschlechtergleichstellung und soziale Inklusion als Querschnittsthemen und stärkt die Beteiligung der Bevölkerung an der kommunalen Planung und Entscheidungsfindung. Seine wichtigsten Anspruchsgruppen sind:
Die letztlich Begünstigten sind die Einwohnerinnen und Einwohner, die Unternehmen und die Gemeinschaften der Partnergemeinden – einschliesslich Frauen und benachteiligter Gruppen –, die von stärkeren kommunalen Finanzen und besseren Dienstleistungen profitieren.
Die anvisierten Lokalregierungen verfügen über eine grössere fiskalische Autonomie und erbringen bessere lokale Dienstleistungen für ihre Bevölkerung, einschliesslich Frauen und benachteiligter Gruppen (DAG). Drei Wirkungsziele:
Ansatz
MunRev ist auf allen drei Ebenen des föderalen Systems Nepals tätig und verbindet die praxisnahe Unterstützung der Gemeinden mit der Koordination auf Provinzebene und dem politischen Dialog auf Bundesebene. Geschlechtergleichstellung und soziale Inklusion, Bürgerbeteiligung, Digitalisierung und die Sensibilität für Katastrophenrisiken sind als Querschnittsthemen in die gesamte Arbeit integriert und werden nicht als separate Aktivitäten behandelt.