Sistemas de Mercado para la sostenibilidad de la vivienda informal en Lima

Inserción en el mercado laboral, Mejora y reconversión de competencias
03.05.2022
En los últimos decenios, el mundo ha experimentado un crecimiento urbano sin precedentes debido al aumento de la población y la migración interna, lo que ha creado asentamientos periféricos en las ciudades, caracterizados por construcciones informales que en zonas sísmicas hacen peligrar la vida de las personas. Este es el caso de Lima, capital del Perú.

Ante esta situación, Swisscontact implementa el proyecto Construya, financiado por la Fundación Hilti, el cual mitiga la vulnerabilidad de las viviendas y fomenta la construcción segura y sostenible por medio de la capacitación al personal de la construcción y sensibilizando a las familias para que se conviertan en agentes de cambio. El  objetivo es lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean seguros, resilientes y sostenibles.

Para lograr la sostenibilidad, Construya aplica el enfoque de “Mercados Inclusivos”. Así, busca cambios sistémicos en los que se promueva, en alianza con socios, institucionalizar una oferta de formación en las instituciones competentes de capacitación y facilitar el ingreso al mercado de servicios profesionales (planos y supervisión) para la construcción de viviendas. De esta manera, se promueve la dinamización de la oferta y demanda de servicios en el mercado de buenas prácticas de construcción.

En coordinación con CAPECO, el proyecto Construya Perú tomó contacto con MUTUO, una plataforma que intermedia proyectos para la construcción de viviendas en zonas menos favorecidas, en este caso a arquitectos con familias de base de la pirámide que están interesadas en construir sus viviendas. A partir de esta experiencia, se analizaron los factores que intervienen en las familias para la toma de decisiones con respecto al uso de planos de construcción para sus viviendas, explorando así la factibilidad de este servicio desde un enfoque de sistemas de mercados.

Este estudio analizó información sobre el mercado de bienes y servicios para la construcción de viviendas en la base de la pirámide, a través de un mapeo de la oferta actual de servicios de planos en Lima Norte. Así, se identificó que las familias valoran el bien, o sea el objeto construido que permita resolver su situación habitacional y que los componentes de la propuesta de valor para el servicio de planos que priorizan son:

· Marca: se entiende por la valoración y reputación del proveedor de planos

· Calidad: que sirvan para poder construir

· Prestaciones: Si los planos me permiten construir lo que quiero (necesito)

· Precio: el valor que debo de pagar para poder contar con los planos

· Tiempo: es el plazo que debo de esperar para poder iniciar el proceso

A partir de este análisis se infiere que un modelo de negocio de servicio de planos debe de poder articular las acciones requeridas para que las familias obtengan el fin último, o sea la vivienda (construcción), no solo los servicios de elaboración de proyectos (planos) ni supervisión, pues tan solo constituyen un medio para lograr el fin de la vivienda.

El servicio de elaboración de planos con fines de vivienda no es sostenible por sí solo, la sostenibilidad de los productores de planos considera esta actividad como escasa y de escaso margen de contribución. Por otro lado, el servicio de ejecución de obras conlleva un mayor valor para los operadores que tan solo el servicio de elaboración de planos.

En ese sentido, debería poder articular a los proveedores de suelo urbanizado, a las entidades del sistema financiero, a las municipalidades y a los profesionales de la industria de la construcción que en conjunto pueden lograr la sinergia necesaria que permita viabilizar los recursos del potencial de mercado.

Este proyecto está financiado por Hilti Foundation. Este proyecto forma parte del Programa de Swisscontact para el Desarrollo, cofinanciado por la COSUDE (Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación en el marco del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores FDFA).

Perú
Mejora y reconversión de competencias
Perú: Promoción de prácticas de construcción seguras, saludables y sostenibles en zonas urbanas vulnerables (Construya)
La urbanización acelerada, la falta de planificación urbana y un gran déficit habitacional hacen crecer cada vez más viviendas informales. En una ciudad como Lima, se estima que 500 mil viviendas y más 700 mil personas se encuentran en alto riesgo de vulnerabilidad sísmica y tsunamis convirtiendo al Peru en uno de los países más propensos a...