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Una de las claves para lograr la reinserción de las personas migrantes retornadas es ofrecer soluciones para que se integren a la vida cotidiana en sus ciudades o pueblos de origen, entre ellas conseguir un trabajo, emprender un negocio, encontrar una vivienda, ser parte de las actividades sociales del entorno. Pero a nivel local, entra en juego la importancia de que los gobiernos y las asociaciones de municipios incluyan a la población migrante en sus estrategias de desarrollo territorial, entendiendo las dificultades que implica el retorno.
El reto de la migración para los territorios
Cabe destacar que, para el país y su institucionalidad pública, la migración de retorno se vuelve un reto puesto que la presión poblacional demanda cada vez más productos y servicios públicos, además de oportunidades de inserción laboral o el apoyo para iniciar emprendimientos. Dicha situación, obliga al Estado a invertir más en fortalecer las capacidades públicas para atender las necesidades de la población y, específicamente, de la población migrante retornada. Es aquí en donde los gobiernos locales y las asociaciones de municipios juegan un papel de ampliación de la cobertura de estos servicios públicos, incluyendo las características particulares de cada territorio y proveyendo recursos financieros y humanos para fortalecer el proceso de reinserción en el territorio, buscando evitar, de manera paralela, la intencionalidad de migrar irregularmente fuera del país.
El papel que cumplen los gobiernos locales y las asociaciones de municipios con respecto a la administración y planificación del territorio que representan, es fundamental para tener claridad de los potenciales que el territorio tiene para absorber a la población que retorna. Además, faculta el establecimiento de coordinaciones de manera horizontal tanto con organizaciones ciudadanas como empresa privada y otras organizaciones también de carácter público, permitiendo abrir más espacios para mejorar las condiciones de empleabilidad y apoyo desde el territorio de manera endógena. A este respecto, la nueva “Política Nacional para la Gestión Asociada de los Territorios” en El Salvador, reafirma la importancia de los territorios en diferentes temáticas estratégicas en el país, y ubica la atención a personas migrantes retornadas como uno de los temas fundamentales.
Panel fórum territorial
Para dar apoyo a estas iniciativas, el proyecto Nuevas Oportunidades, impulsado por Swisscontact, llevó a cabo el panel fórum denominado “De lo global a lo local: El territorio como pieza clave para la reinserción de los migrantes retornados”. Una de las participantes del panel fue la directora nacional de Desarrollo Territorial del Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial de El Salvador (MIGOBDT), la Licenciada Mirna Benavides, quien tiene larga experiencia en desarrollo económico vinculado al territorio.
En dicho foro, Benavides hizo retrospectiva con respecto a los esfuerzos que El Salvador está haciendo en materia de gestión asociada de los Territorios y en lo fundamental que es poner a las personas migrantes retornadas en el radar de las estrategias de planificación de los territorios. Ademas, en su disertación reconoció y extendió un agradecimiento a la labor de Swisscontact en el desarrollo de un modelo tan relevante de reinserción de personas migrantes retornadas en donde se le está dando un papel protagónico a los gobiernos municipales y asociaciones de municipios.
Cabe destacar la experiencia piloto en el municipio de Zacatecoluca, del departamento de la Paz, en la zona paracentral del país, que atiende personas retornadas ofreciendo acceso a la certificación de competencias laborales (promovidas por Swisscontact), derivación a la ventanilla de atención a personas migrantes retornadas de la alcaldía y a atención psico-social con el apoyo de la Organización Internacional de las Migración (OIM).
Por su parte, Santiago Peña, ofreció una radiografía clara de la realidad que tiene que enfrentar la población retornada al momento de regresar al país, quien enfatizó que la existencia de la ventanilla del gobierno local de Zacatecoluca fue una gran ventaja, así como la certificación de competencias que le facilitó el Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP) a través del proyecto Nuevas Oportunidades (NUOP) de Swisscontact. Actualmente está desarrollando su propia idea de negocio a través del proceso de generación de emprendimientos del mismo proyecto NUOP.